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关于印发开展河流保护产业布局及重点项目关于印发开展河流保护产业布局及重点项目
发布时间:2016-07-05

关于印发开展河流保护产业布局及重点项目

实施专项整治实施方案的通知

 

本委各股室:

为全面推进河道管理“河长制”,经研究,现将我委《开展河流保护产业布局及重点项目实施专项整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

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           2016年7月1日

 

 

 

宁都县发改委开展河流保护产业布局及

重点项目实施专项整治实施方案

 

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,建设宁都生态文明先行示范区,根据县委办、县政府办关于印发宁都县建设生态文明先行示范区实施方案〉的通知宁都县实施“河长制”管理工作方案》精神,结合发改部门工作职能,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,按照中央“五位一体”总布局要求省委“十六字”方针、市委“十二字”路径以科学发展、建设秀美宁都为主题,以转变经济发展方式为主线,以加快苏区振兴发展为目标,坚持预防为主节约优先、保护优先、自然恢复与人为修复相结合的方针,强化发展规划和项目实施引领作用,统筹推进经济社会发展和生态文明建设,将生态文明理念贯穿于经济社会发展各方面全过程,促进绿色发展、循环发展、低碳发展,推进生态文明法制化经济发展绿色化,全面形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,让蓝天常驻、青山常在、碧水常流,全社会共享生态文明建设成果。 

二、主要任务

  (一)合理编制发展规划

1.完成全县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要编制工作,督促加快编制全县“十三五”工业转型升级、现代农业、现代服务业、生态环境保护、城乡建设国土资源保护与开发利用、能源发展等相关行业、专项规划引导市场主体行为,指导未来五年跨越发展。向社会公布规划纲要,宣传规划目的意义、发展目标、战略重点、重大举措,凝聚振兴发展共识。分解落实规划任务,统筹近期和远期目标任务,谋划各阶段规划实施重点和项目。(责任科室:综合、相关业务室) 

2.强化主体功能区战略引领,积极推进国家主体功能区建设,落实主体功能区空间管控措施,统筹谋划生产力布局、经济布局、国土开发和城镇化发展,构建主体功能清晰、发展方向明确、区域优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局争取将宁都纳入国家重点生态功能区。(责任科室:生态办、综合 

3.将推行“河长制”宁都县“十三五”规划纲要,将建立健全河湖管理与保护制度、全面推进河道管理“河长制”作为建设生态文明先行示范区主要任务。(责任科室:综合生态办 

(二)调整优化产业结构

稳定发展一产,加快二三产业发展,提高二、三产业所占比重。

1.主攻强攻工业。完成工业园扩区调区,优化县工业园区产业布局,高标准建设长胜锂电新材料产业基地,建设完善青塘化工园区,推进黄陂工业发展试验区建设,构建“一园三区”工业发展格局。加快实施新一轮传统产业技术改造升级推进清洁生产促进工程推动新一代信息技术、节能环保、新能源等新兴产业加速发展,推行园区发展智能化、产业链循环化、资源利用高效化、公共设施绿色化。立足资源特色和产业基础,以工业园区为载体、龙头企业为重点,推进工业聚集发展,重点发展轻纺服装、矿产品精深加工2个核心产业和食品加工、门业、新能源新材料3个特色产业打造1-2个年产值过百亿元、3-4个年产值超五十亿元的产业集群。(责任室:节能监察大队

2.做强现代农业加快推进农业结构调整,大力发展高效种植业、特色养殖业和农产品精深加工业,构建农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系推进农业大县向农业强县跨越建设全国现代农业示范区稳定发展粮食生产,合理保护和综合开发利用农业资源,做大做强做优脐橙、黄鸡、油茶、白莲等四大主导产业,因地制宜发展烟叶、茶叶、蔬菜、席草、种苗业、生猪、毛竹等地方特色产业,发展一批特色农产品,大力发展休闲农业、观光农业等绿色生态农业,促进农业产业融合发展(责任室:综合股

3.做优现代服务业。将现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点,推动生产性服务业与制造业融合发展、生活性服务业与扩大居民消费相互促进,着力构筑与农业现代化、新型工业化、城镇化相适应的、较发达的现代服务业体系。做大做强旅游业,大力发展电子商务、现代物流、金融服务业,提升发展教育、医疗、养老等服务业,争取把宁都建成全国红色文化旅游目的地国家电子商务示范基地赣东南区域性物流中心、文化中心、健康养老中心。(责任室:能源股、投资股

(三)加强生态环境治理  

1.加强源头保护和建设。加强赣江源头保护区建设,综合整治赣江源头水系,开展团结水库等重要水资源保护及梅江、琴江等重点流域水生态保护修复,实施河流治理、水土保持等工程推进水东水利枢纽工程、梅江防洪支桥水库、团结灌区续建配套等重点水利基础设施建设,优化水资源配置,提高水安全保障能力,提升防灾减灾能力,逐步建立良好的水环境生态体系。开展生态文明先行试点,全面推进水生态文明建设。加快推进我县列入赣江源生态补偿试点范围。争取我县纳入国家重点生态功能区范围。实施长防林工程、退耕还林工程,加大凌云山、大龙山自然保护区和翠微峰森林公园保护和建设力度加强森林资源培育,提高森林质量。实施易地扶贫搬迁项目,推动居住在深山区、库区和地质灾害频发区的贫困人口向县城、工业园区、中心镇、中心村梯度转移。(责任股室:地区经济股、综合股) 

 2.开展环境污染防治。严格环保准入门槛,加强污染防治,控制污染物总量排放。强化水污染源头治理水环境综合治理,实施城乡污水垃圾处理设施及污水管网、重点流域水污染治理、河道综合整治等项目,推进城镇、工业园区污水处理设施及污水管网、城乡垃圾处理设施建设,提升污水、垃圾处理能力和效果。大力推进农村环境综合整治和农业面源污染防控,实施农村清洁工程、农村沼气工程等,建设病死畜禽无害化处理工程,加强畜禽排泄物和病死畜禽处理。(责任室:节能监察大队、综合股

(四)推动绿色循环低碳发展

1.发展清洁能源生产。大力推广使用清洁能源,实施“煤改气”、“煤改电”工程,减少薪柴和化石能源使用量,改善大气环境质量,保护山上植被,有效减少和防止酸雨的形成。实施新一轮城乡电网升级改造新建和改扩建一批110KV35KV10KV输变电工程,优化电网结构,提高供电保障能力。积极开发利用风能、太阳能等清洁能源,加快推进安福社溪光伏发电勾刀咀风力发电武华山风力发电和宝华山风力发电项目建设项目加快推进宁都火力发电场前期工作加快推进管道天燃气建设逐步普及推广使用天燃气。推动光伏产业发展与精准扶贫的融合,实施光伏扶贫工程。(责任室:能源、重点办)

   2.推进资源集约利用。以节水、节地、节矿为重点,有效降低资源消耗。推进重点领域节能降耗,实行能源消费总量和能源消耗强度双控制。继续加强固定资产投资项目节能评估和审查工作。坚持最严格的节约用地制度,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,推进工业园区土地高效利用。健全水资源有偿使用制度,推进农业水价综合改革推广高效节水技术和产品,推动团结灌区等大中型灌区建设与改造,提高水资源利用效率。合理开发利用稀土等矿产资源,规范矿产资源勘查开发秩序,加大矿产加工、建材等行业节能技术改造力度,促进矿产资源节约集约利用。积极推广节能墙体材料等节能产品和技术,实施建筑节能和公共机构节能示范工程。强化政府绿色采购制度,建设节约型政府。(责任室:节能监察大队

3.大力发展循环经济。全面推行循环型生产方式,鼓励循环经济技术研发、示范推广和能力建设,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加强尾矿、贫矿及共伴生矿等综合利用,有序推进工业废水、废渣、废气综合利用,发展工业循环经济。鼓励农业立体种植、养殖,大力推广生态养殖模式和轮作复种、间套作等耕作方式,积极发展生态循环农业。推动建筑废弃物、生活废弃物以及农林废弃物等资源再生利用和无害化处理。健全再生资源回收利用体系,建立垃圾分类回收制度,培育一批可再生资源专业回收、处理、利用企业,促进资源再生利用产业化。积极申报国家级循环经济试点县。(责任室:节能监察大队

(四)推进重点项目建设

1.加强重点项目开发储备瞄准国家产业政策组织谋划一批事关经济社会发展局、有利于生态文明建设河流保护和建设项目完善项目前期工作,建立“十三五”重大项目库,编制三年滚动投资计划,做好中央预算内、专项建设基金项目储备工作,并根据国家投资方向,充实完善项目,录入国家重大建设项目库为争取项目和资金、招商引资奠定基础。(责任室:重点办、相关业务室)

2.加快推进重点项目建设。积极做好项目审批、核准工作,同时,严把项目审批关从严控制限制类项目审批、核准,不审批、核准淘汰类项目积极争取项目和资金,拓宽投融资渠道,推进河保护重点项目建设。执行“一个重大项目、一位责任领导、一个责任单位、一支项目工作队伍、一揽子抓到底”“五个一”重项目推进机制,建立完善项目建设协调调度、督查问效等制度,集中力量定向精准推进一批重项目建设,做到上一个、建一个、成一个,切实将投资转化为现实生产力。(责任室:重点办、相关业务室)

 三、保障措施

(一)明确责任分工。将工作任务和责任分解落实到相关股室,明确工作职责,促进各司其职、各负其责。各相关股室要做好统筹协调,加强与县直有关部门、单位的沟通协调,将目标任务落到实处,确保如期完成。(责任股室:相关股室)

(二)加强项目管理。各相关股室要强化实施项目调度,建立重大项目统计报表制度,及时了解和掌握项目建设信息。将重大项目列入县重点工程调度和管理,协调解决项目建设存在的问题和困难,促进项目早开工、早建成,早日发挥投资效益。(责任股室:重点办及相关股室)

(三)强化督查考核。各相关股室要加强对目标任务落实情况和项目实施情况的检查督促,抓好落实。稽查股要加强项目稽察,督促项目落地开工建设,督促项目整改。争取将项目开发、项目管理、重点工程建设列入县对乡镇、县直单位考核内容,组织开展年度工作考核。(责任股室:重点办、稽察股及相关股室)

 
     
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